应急指挥中心建设方案PPT
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2025-01-06
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应急指挥中心建设方案
01 建设概述
我国是一个幅员辽阔具有多种不同的地形地貌，同时也是人口众多社会文化多源的国家。因此我国
是各自然灾害和人为灾难多发频发的国家之一，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，
整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国
特色应急管理体制，国家组建了中央、省、市及县的应急管理体系。
各级应急管理部门的首要职责是防范化解重大安全风险，打造一个现代化的应急指挥中心，进一步
提高防范化解安全风险的能力是应急管理部门的一项重要职责。
应急指挥中心的建设可以有效的提高应对突发灾难事件处置效率，确保人民生命财产和社会安全稳
定，最大程度地预防和减少突发灾难事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安
全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
应急指挥中心的建设实现了面对突发灾害、灾难事件时从被动应付型向主动保障型、从传统经验型
向现代高科技型的战略转变。促进国家应急健全体制、创新机制,全面提升城市应急管理水平。
应急指挥中心建设方案主要内容
国家相关政策标准行业整体现状总体建设目标应急指挥中心建设内容指挥信息网 IT 基础设
施指挥调度会商系统
02 国家相关政策标准
2017 年1月12 日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设“十三五”规
划的通知》
国家突发事件应急体系建设“十三五”规划的总体目标是到 2020 年，建成与有效应对公共安全风险挑
战相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应
急体系，应急管理基础能力持续提升，核心应急救援能力显著增强，综合应急保障能力全面加强，
社会协同应对能力明显改善，涉外应急能力得到加强，应急管理体系进一步完善，应急管理水平再
上新台阶。
2018 年12 月12 日国家应急管理部—应急函[2018]272 号《应急管理部关于加快编制地方应急管理
信息化发展规划的通知》发布了此规划框架。
规划框架要求围绕 2020 年、2022 年两个阶段性目标，认真研究应急管理部信息化发展思路和部署
要求，确保全国“一盘棋"整体推进，努力实现跨越式发展。
图3：国家相关政策标准
03 行业的整体现状
基础平台不满足应急指挥承载要求目前大部的 IT 系统包括网络、信息基础设施已经使用多
年，无论是网络的传输带宽、服务器的运算性能以及网络安全防护设备等相关设备技术落
后陈旧，无法满足现在及未来的应急指挥调度使用。现有通信手段单一大部分网络通讯系
统只支持语音通话，难以适应当前突发应急事件实时现场视频图像调度指挥的要求。应急
信息数据传递和联动困难部、省、市、县各单位之间应急联动机制不够完善，信息技术标
准不统一，从而难以实现全地域联动大应急体系建设。涉及体系标准架构产品众多各单位
的IT 系统和设备涉及的产品以及标准体系众多难、五花八门，从而导致运维工作开展困难，
难以发挥应急系统的最大功能。
04 总体建设目标
统一指挥专常兼备反应灵敏上下联动平战结合
05 应急指挥中心建设内容
摘要：
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应急指挥中心建设方案01建设概述我国是一个幅员辽阔具有多种不同的地形地貌，同时也是人口众多社会文化多源的国家。因此我国是各自然灾害和人为灾难多发频发的国家之一，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，国家组建了中央、省、市及县的应急管理体系。各级应急管理部门的首要职责是防范化解重大安全风险，打造一个现代化的应急指挥中心，进一步提高防范化解安全风险的能力是应急管理部门的一项重要职责。应急指挥中心的建设可以有效的提高应对突发灾难事件处置效率，确保人民生命财产和社会安全稳定，最大程度地预防和减...
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