河北省电力需求响应市场运营规则2024

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河北省电力需求响应市场运营规则

（2024 年版）

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第一章总则

第一条为助力“碳达峰、碳中和”目标实现，推动将需求侧可调节、可转

移、可中断资源纳入电力电量平衡，拓宽电力需求响应实施范围，建设运营需

求响应市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特制定本规则。

第二条本规则依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若

干意见》（中发〔2015〕9号）及其相关配套文件、《电力监管条例》（国务

院令第 432 号）、《2030 年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 号）、

《电力需求侧管理办法（2023 版）》（发改运行规〔2023〕1283 号）、

《电力负荷管理办法（2023 版）》（发改运行规〔2023〕1261 号），以及

国家相关法律、法规制定。

第三条本规则适用于河北省区域的电力用户、负荷聚合商参加的需求响

应市场交易行为。河北省内所有参与需求响应的市场成员需遵守本规则。

第四条需求响应是指应对短时的电力供需紧张、可再生能源电力消纳困

难等情况，通过采取以经济激励为主的措施，引导电力用户根据电力系统运行

需求自愿调整用电行为，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，保障电力系统

安全稳定运行，促进可再生能源电力消纳。

第五条本规则旨在建立需求响应市场化机制，构建“需求响应优先、有序

用电保底、节约用电助力”的电力平衡保障新模式，促进电力充足供应。

（一）推动电力保供从源随荷动向源网荷互动转变，激活需求侧调节能

力，保障电力供需平衡和电力市场运行。

（二）依托新型电力负荷管理系统，聚合工业生产、建筑温控、充电、

储能和自备发电机等资源，构建用户侧可调节负荷资源库，参与削峰需求响应、

填谷辅助服务和电力市场。柔性可调节资源具有可转移、易错峰的特性，调用

此类资源能够较大限度减少对民生和经济的影响，包括但不限于企业错峰检修、

自备电厂顶峰增发、空调负荷、充电负荷等，应在需求响应时优先调用。

（三）培育用户侧资源灵活主动参与、供需良性互动的市场生态，激励

电力用户优化用电方式，引导用户提高电能管理水平和综合能效，提升全社会

能源利用效率。

第六条河北省电力需求响应市场（以下简称河北省市场）按照分类推进、

自愿参与、公平承担、以支定收的原则建设运营。

（一）分类推进

因优先保障用户、市场化用户政策环境、社会责任承担方式不同，需求

响应参与主体适合分类推进。现阶段首先由高压用户实施需求响应，鼓励充电

桩、通信基站、居民空调等低压柔性负荷资源以聚合形式参与需求响应，待市

场成熟后逐步扩大至全部用户。

（二）自愿参与

电力用户根据自身负荷调节成本、生产任务安排等多种因素，自愿参与

削峰需求响应，在电力供应紧张时，短时间让渡用能权，并获得经济激励。

（三）公平承担

对于有效参与削减负荷的用户给予经济激励，补贴资金由全部高压工商

业用户分担。

（四）以支定收

按照“以支定收”的原则，面向全部高压工商业用户（含市场化交易用户、

电网企业代理购电用户，包括未选择执行峰谷分时电价的用户）当月高峰时段

（含尖峰）用电量征收需求响应补贴费用。电网企业按月对费用进行滚动清算，

补贴的费用在用户之间实现收支平衡。

第七条河北省需求响应市场分为日前响应、日内响应和实时响应三种类

型。考虑市场成熟度可分步开展日前、日内和实时需求响应市场。冀北电网按

照京津唐电网整体安排启动日内和实时需求响应市场。

（一）日前响应。电网企业于需求响应执行前一天，通过网上国网

APP、新型电力负荷管理系统向参与主体发出邀约，用户于邀约截止时间前反

馈应约容量，并在响应时段自行完成负荷调节，响应时长不低于2小时。

（二）日内响应。电网企业于需求响应执行前 4小时，通过网上国网

APP、新型电力负荷管理系统向参与主体发出邀约，用户于邀约截止时间前反

馈应约容量，并在响应时段自行完成负荷调节，响应时长不低于2小时。

（三）实时响应。电网企业按签约负荷直接对用户进行远程调控，响应

时长不低于2小时。

第二章市场成员

第八条河北市场成员包括市场运营机构与市场参与主体。市场运营机构

为国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司（以下简称电网企业）。

市场参与主体包括电力用户、负荷聚合商。

第九条电网企业职责

（一）负责市场运营，建设、维护市场技术支持系统。

（二）组织市场参与主体开展注册，协助用户办理相关手续。

（三）对市场参与主体进行入市校验，对申报结果进行审核。

（四）依据本规则组织市场出清，公示出清结果。

（五）根据电力供应形势发布邀约，对负荷压减进展在线监控，按需采

取远程负荷控制措施。

（六）根据本规则分摊、收取、发放需求响应补贴费用。

（七）评估市场运行状态，提出规则修改建议。

（八）在电网故障等紧急情况下干预或中止市场，并及时将有关情况上

报省发展改革委。

（九）按照市场监管需要，向省发展改革委定期报送相关运行情况报告，

接受监管。

（十）法律法规规定的其他权利和义务。

第十条电力用户职责

（一）自愿选择参与市场，进行用户注册与响应能力的申报。可独立参

与市场或通过负荷聚合商代理参与市场。

（二）自主决策报量报价策略参与市场竞争，自行承担市场风险，严格

执行市场出清结果。

（三）主动响应需求响应邀约，按时按量压减负荷，获得需求响应补贴。

（四）承担参与需求响应期间安全责任。

（五）按照本规则承担需求响应补贴费用。

（六）严格遵守市场规则，维护市场秩序。

第十一条电力用户参与条件

（一）具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民

事责任的经济实体。

（二）具有电网企业独立用户编号的高压用户，充电运营、通信基站等

为同一法人，或具备关联关系的高低压用户可作为集团用户聚合参与。

（三）接入新型电力负荷管理系统、用电信息采集系统（关口电能量信

息采集系统），入市前完成远程跳闸传动试验。

（四）配合供电企业核实响应能力，与供电企业签订《需求响应合作协

议》（附件1）。柔性负荷资源应在需求响应合作协议中单独注明。企业错峰

检修、自备电厂顶峰增发资源还应签订柔性负荷调度协议，作为需求响应合作

协议的附件（附件2）。

第十二条负荷聚合商职责和参与条件

（一）熟悉本规则，具备向代理的用户提供需求响应政策咨询、技术支

持服务的业务能力。

（二）具有售电资质或工业领域电力需求侧管理服务机构资质。

（三）代理用户聚合响应能力不低于5000 千瓦。每个电力用户只能由

一家负荷聚合商代理。

（四）负荷聚合商对代理用户应具有负荷监测手段和调控能力，并将相

关数据和调控通道接入新型电力负荷管理系统，可通过新型电力负荷管理系统

实现远程控制。参与实时需求响应类型，应建有电力负荷管理相关系统。

第十三条市场参与主体准入与注册

（一）准入资格审查

各市电力运行主管部门、电网企业广泛开展政策宣传和可调节资源普查。

供电企业根据本规则核查电力用户档案信息，完成计量、采集装置核对和远程

负控能力、模拟运营验证。负荷聚合商需与代理用户签订电力需求响应代理协

议（附件3），并通过省负荷管理中心组织的响应能力验证和档案信息核查，

经省发展改革委审批通过后，作为参与主体开展运营工作（相关申报材料见附

件4）。

（二）响应协议签订

供电企业与符合条件的电力用户或负荷聚合商签订《电力需求响应合作

协议》。

（三）平台账号注册

市场参与主体注册网上国网 APP 账号，填报用户基础信息相关数据。注

册人应为企业法人或代理人。代理人注册时，需提供《需求响应业务授权委托

书》（附件5）。注册人变更预留手机号码时，应重新履行注册流程。

第十四条市场参与主体变更与退出

（一）市场参与主体注册信息发生变更时，应当及时在网上国网 APP 发

起变更申请，经供电企业审核后完成变更，并重新签订协议。

（二）电力用户或者负荷聚合商代理的用户发生并户、销户、过户、改

名，或者用电类别、电压等级等档案信息变化时，应当在网上国网 APP、电力

营业厅办理档案信息变更手续，并重新签订协议。

（三）退出市场的市场参与主体，应当及时在网上国网 APP 提出注销申

请，履行需求响应合作协议规定的有关事项后予以注销。

第三章报价和出清

第十五条需求响应采取“月度申报、提前邀约、柔性优先”的模式组织开

展，具体实施时间以公告为准。

第十六条电网企业按月度在新型电力负荷管理系统、网上国网 APP 发布

需求响应申报公告，公告分为日前响应公告、日内响应公告、实时响应公告，

公告内容包含需求响应时段、削峰负荷需求、较高限价、竞价截止时间等信息。

第十七条市场参与主体通过新型电力负荷管理系统、网上国网 APP 查看

需求响应公告信息、用户历史基线负荷参考值（计算方法详见附件6），填写

申报响应信息，日前响应申报包括申报响应负荷（kW）、其中柔性响应负荷

（kW）、响应补贴价格（元/kWh），报量报价；日内响应只报量不报价。申

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摘要：

河北省电力需求响应市场运营规则（2024年版）第一章总则第一条为助力“碳达峰、碳中和”目标实现，推动将需求侧可调节、可转移、可中断资源纳入电力电量平衡，拓宽电力需求响应实施范围，建设运营需求响应市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特制定本规则。第二条本规则依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其相关配套文件、《电力监管条例》（国务院令第432号）、《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）、《电力需求侧管理办法（2023版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《电力负荷管理办法（2023版）》（发改运行规〔2023〕...

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