土地管理10个基础概念

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土地管理 10 个基础概念

宜昌市自然资源和规划局2023-05-05 19:00 发表于湖北

一土地划分的三种类型

（一）根据土地所有权分类

土地根据所有权分为国有土地和集体土地。

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所

有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、

收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现。新中国成立后，废除了土地

私有制，经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有

制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。

土地使用权，指具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土

地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现。国有土地使用权是指国有土地的

使用人依法利用土地并取得收益的权利，而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人

依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用

权和建设用地使用权。

（二）根据土地用途分类根据土地用途分为：农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直

接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是

指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用

地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

（三）根据土地利用现状分类《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分

类体系，共分 12 个一级类、57 个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服

用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水

域及水利设施用地、其他土地。《中华人民共和国土地管理法》与《土地利用现状分类》中

类别的对照关系如下表：

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土地管理10个基础概念宜昌市自然资源和规划局 2023-05-0519:00发表于湖北一土地划分的三种类型（一）根据土地所有权分类土地根据所有权分为国有土地和集体土地。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现。新中国成立后，废除了土地有制，经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所...

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